Обычно в передовице мы подводим итоги уходящей недели, и именно этим нам больше всего хотелось бы заняться, но в том-то и дело, что, хотя с начала недели произошло немало событий, ее итоги подводить рано. Главным событием уходящей недели станет, безусловно, назначенное на сегодня заседание БАГАЦа по рассмотрению апелляции против Закона о невозможности исполнения главой правительства обязанностей ("хок нивцарут").
Напомним, речь идет о принятом в марте законе, согласно которому объявить о неспособности премьер-министра исполнять обязанности могут лишь сам он либо правительство - при условии, что за это проголосовали 75% министров. Кнессет вправе объявить главу правительства неспособным исполнять обязанности большинством в 90 голосов. Понятно, что "хок нивцарут" призван предотвратить вмешательство Верховного суда и оппозиции в процесс смещения премьер-министра. Как и несложно предположить, чем руководствуются противники этого закона. Любопытно, что юридический советник правительства Гали Бахарав-Миара, выступая против данного закона, сообщила, что не станет добиваться признания Нетаниягу неспособным выполнять обязанности главы правительства из-за конфликта интересов. Да и решение суда по любому связанному с Биньямином Нетаниягу иску становится все более непредсказуемым, поскольку судьи, похоже, начали осознавать, что он скорее их союзник, чем противник, и в случае его ухода с политической сцены ситуация только усугубится.
Ну, а самое значимое событие не недели - года, судя по всему, произойдет 13 сентября, в канун праздника Рош а-Шана, когда все 15 судей БАГАЦа соберутся, чтобы обсудить законность принятого кнессетом Закона об ограничении принципа неприемлемости. Никогда прежде в истории страны судьи не собирались таким составом. Но ведь никогда прежде не было случая, при котором Верховный суд обсуждал легитимность основного закона, да еще принятого 64 голосами депутатов Кнессета.
Как уже наверняка известно читателю, "Ликуд" направил судьям письмо с напоминанием о том, что до сих пор в стране действовали правила игры, по которым, если пользоваться терминологией державинской оды, "властители" (то есть правительство и правящая коалиция) принимали все решения "судий" (то есть БАГАЦа), а "судии" никогда не посягали на принятые однозначным большинством "властителей", то есть сугубо демократическим путем, основные законы. Нарушение этого правила, подчеркивалось в письме, чревато конституционным кризисом с самыми катастрофическими для страны последствиями.
Оппозиция усмотрела в письме недопустимые явные и скрытые угрозы в адрес судей и призвала их не поддаваться шантажу, а принять "честное и взвешенное решение по защите израильской демократии". Глава "Движения за чистоту власти" Элиад Шрага даже предложил юридическому советнику правительства возбудить по следам этого письма уголовное дело против министра юстиции Яира Левина. Вряд ли Бахарав-Миара прислушается к совету, но даже если и прислушается, ничего нового в этом не будет: в прошлом два министра юстиции, подумывавшие о реформе, были вынуждены покинуть пост из-за возбужденного против них уголовного расследования.
В том, что если БАГАЦ потребует аннулировать закон об ограничении принципа неприемлемости, да еще с предсказуемым счетом 12:3, раскол в обществе углубится, можно не сомневаться. Сторонники судебной реформы усмотрят в таком решении безоговорочное доказательство ее острой необходимости, а противники будут настаивать на исполнении решения, в случае отказа официально провозгласят правительство нелегитимным и призовут к его свержению непарламентскими методами.
При этом дальнейшую судьбу реформы предугадать сложно. Израильские СМИ заговорили о бунте в "Ликуде" - после того, как видные деятели этой партии Юлий Эдельштейн, Ави Дихтер и Йоав Галант заявили, что в дальнейшем будут голосовать за связанные с реформой законы лишь в случае, если по ним будет достигнуто широкое согласие с оппозицией. Что именно они имеют в виду под "широким согласием", уточнено не было. Ясно одно: в "Ликуде" возникла влиятельная группа депутатов, убежденная, что реформу вполне можно притормозить до достижения некого консенсуса, а то и вовсе отложить на следующую каденцию.
Некоторые обозреватели утверждают, что члены группы "бунтовщиков" действуют с ведома и полного согласия Биньямина Нетаниягу, который, как мы уже не раз писали, изначально не хотел ссориться с судебной системой и отнюдь не горел желанием провести реформу, да еще в заявленном первоначальном виде. Но одновременно в "Ликуде" и в коалиции в целом образовалась большая группа народных избранников, убежденных, что реформу следует провести любой ценой. Отказ от нее, говорят они, будет предательством воли избирателей и недопустимой капитуляцией перед левым экстремистским меньшинством, которое продолжит диктовать свои условия. С отказом от реформы, по их мнению, протесты не закончатся, а усилятся, так как их конечная цель - падение законно избранного правительства. Мнение этой группы в коалиции выразила депутат Тали Готлиб ("Ликуд"), которая, прекрасно чувствуя настроения премьера, заметила, что Биньямин Нетаниягу находится в состоянии конфликта интересов, поэтому не может вмешиваться в какие-либо вопросы, связанные с реформой. При этом Готлиб намеренно построила свои фразы так, что непонятно, считает ли она Нетаниягу неспособным исполнять обязанности премьера, только когда речь заходит о реформе, или неспособным вообще.
В руководстве "Ликуда" слухи о бунте депутатов категорически отвергают и говорят, что речь идет о внутренних процессах, нормальных для демократической партии, каковых в израильской политике почти не осталось.
Одновременно с разногласиями внутри коалиции в политических кулуарах усилились слухи о возможности создания правительства национального единства путем присоединения к коалиции фракций "Еш атид" и "Махане мамлахти" и вывода из нее партии "Оцма иегудит". Необходимость такого шага ряд обозревателей объясняют усилившимся давлением со стороны американской администрации, которая в последние дни резко активизировала усилия по нормализации отношений между Саудовской Аравией и Израилем. Однако, по словам информированных источников, Эр-Рияд обусловливает нормализацию существенными уступками палестинцам, которые при нынешнем составе коалиции просто невозможны.
В коалиции и оппозиции самым решительным образом отвергли саму возможность создания правительства национального единства, однако соответствующие слухи вызвали немалую тревогу у лидеров протеста. Те поспешили заявить, что вхождение партий оппозиции в нынешнюю коалицию даст легитимацию Нетаниягу и его сторонникам, а это – недопустимо! Одновременно стали распространяться слухи, что лидеры протеста готовятся создать собственную партию, что в принципе было ожидаемо.
В настоящее время, как известно, Кнессет находится на каникулах, которые продлятся до 16 октября. Но, как уже понял читатель, спокойной жизни ни политикам, ни народу в целом никто не обещал. Хотя, если верить самым оптимистичным прогнозам, конституционного кризиса все же не будет. БАГАЦ, вероятнее всего, не станет отменять закон, который на деле носит второстепенный характер. А в коалиции, вероятнее всего, победит точка зрения, согласно которой в сложившейся ситуации лучше нажать на тормоза.
Что ж, возможно, памятная многим из нас по прошлой жизни песня не совсем права, и на виражах иногда надо хоть немного сбрасывать скорость.
